ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к письму Минэкономразвития НСО

от ______________ № ____________

 

 

Информация о порядке разработки и

принятия программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Нормативные правовые акты, регулирующие порядок разработки и принятия программы профилактики:

1) ст.44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

2) постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» (далее - постановление Правительства № 990).

Основные требования к программе профилактики:

1. Программа профилактики утверждаются ежегодно(до 20 декабря) по каждому виду контроля.

2. Программа профилактики состоит из следующих разделов:

Раздел:

Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда.

Комментарий к разделу:

При формировании данного раздела рекомендуется исходить из следующейпоследовательности:

1) описание текущего состояния контролируемой среды и уровня профилактической деятельности;

2) выявление негативных тенденций развития контролируемой среды, постановка проблемы (проблем);

3) анализ причин и условий возникновения проблемы (проблем), возможностей её (их) решения посредством профилактической деятельности контрольного органа.

Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда;

Цели формулируются применительно к проблеме (проблемам), выявленным в предыдущем разделе, задачи – причинам и условиямвозникновения проблемы (проблем).

Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения:

1) для каждого вида профилактических мероприятий должны определяться подразделения и (или) должностные лица контрольного органа, ответственные за их реализацию.

2) раздел должен содержать сведения обо всех профилактических мероприятиях, включенных в положение о контроле.

3) для отдельных видов профилактического мероприятия обязательно указываются следующие сведения:

- консультирования - способы консультирования (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия), перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование;

- обобщенияправоприменительной практики- сроки подготовки и размещения на официальном сайте контрольного органа доклада о правоприменительной практике;

- профилактического визита - периоды (месяц, квартал), в которых подлежат проведению обязательные профилактические визиты, сведения о конкретном контролируемом лице, в отношении которого планируется проведение обязательного профилактического визита.

Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда;

Результативность определяется мерой достижения целей и задач реализации программы профилактики, эффективность – соотношением результата и вложенных ресурсов (кадровых, бюджетных, временных).

Для оценки результативности программы профилактики рекомендуется указывать целевые индикаторы, которые бы отражали меру достижения поставленных целей и задач, для оценки эффективности – систему показателей, отражающая уровень задействованных на проведение профилактический мероприятий ресурсов.

3. Внесение изменений в программу профилактики осуществляется в порядке, аналогично установленном постановлением Правительства № 990, за исключением внесение изменений в части проведения профилактических визитов.

4. Профилактические мероприятия, предусмотренные программой профилактики, обязательны для проведения контрольным органом.

Стадии подготовки и принятия программы профилактики:

• Разработка программы профилактики
• Общественное обсуждение программы профилактики посредством размещения на официальном сайте контрольного органа с обязательным указанием адреса электронной почты для направлений предложений.
• Размещение результатов общественного обсуждения (в том числе перечня предложений и мотивированных заключений) на сайте контрольного органа
• Размещение результатов общественного обсуждения (в том числе перечня предложений и мотивированных заключений) на сайте контрольного органа
• Утверждение программы профилактики решением контрольного органа
• Размещение утвержденной программы профилактики на сайте контрольного органа и ИС monitoring.ar.gov.ru