
Орган, издавший данный нормативный правовой акт: Администрация
ВНИМАНИЕ!!! ДАННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ ИМЕЕТ ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ (ДЕЙСТВУЮЩИЙ)
Администрация Совхозного сельсовета
Коченёвского района Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 21.05.2012 № 49
О мерах по недопущения незаконного
оборота наркотических средств
В целях исключения возможности незаконного оборота наркотических средств на территории муниципального образования Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области руководствуясь законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
1. И.О. Директора МУП «Совхозный комхоз» Гапоновой О.Н. изготовить демонстрационный материал (плакаты) с установкой в населенных пунктах д. Белобородово, д. Троицк, д. Новоотрубное, п. Семеновский, п. Кумысный демонстрирующие влияние ПАВ на организм человека.
2. Специалистам администрации Чадновой Е.В. Щенниковой И.С., специалисту комплексного центра социального обслуживания Коченевского района, МКУ ЦСОН Кем М.А. совместно с участковым уполномоченным милиции Коченевского района Темиркеновым К.Ш. в период до 31.05.2012 произвести подворный обход с целью инструктажа по недопущению произрастания дикорастущей конопли на приусадебных участках и придомовой территории.
3. В целях координации действий администрации, общеобразовательных и муниципальных учреждений, организаций всех форм собственности муниципального образования Совхозного сельсовета создать комиссию в составе:
Главы администрации Совхозного сельсовета Кошелев В.М.
Директора МКОУ ООШ д. Белобородово Нахаевой О.А.
Директора МКОУ ООШ д. Новоотрубное Бондаренко И.М.
Заведующая начальной школы ООШ д. Троицк Тарасенко Т.В.
Председатель Совета депутатов Васиной Л.В.
Заведующая ФАП д. Новоотрубное Беловой С. Г.
Заведующая ФАП д. Троицк Нурекеновой А.К.
Участковый уполномоченный милицией Коченевского района Тимеркенова К.Ш.
Председателей Советов Ветеранов труда д. Троицк Мухановой Л.В.
Председателей Советов Ветеранов труда д. Белобородово Нахаевой Г.В.
Председателей Советов Ветеранов труда п. Семеновский Криворучко К.В.
Председателей Советов Ветеранов труда д. Новоотрубное Паженковой И.А.
4. Созданной комиссии еженедельно подводить итоги исполнения мероприятий программы.
5. Внести изменения и дополнения в Постановление № 12 от 11.04.2011 года «Об утверждении целевой программы профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма и их социальных последствий на 2011-2013 годы» по составу комиссии (прилагается).
6. Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой.
Глава Совхозного сельсовета В.М. Кошелев
Утверждена постановлением
Администрации Совхозного сельсовета от 21.05.2012 г. № 49
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ, АЛКОГОЛИЗМА И ИХ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ
НА 2011 -2013 ГОДА
Паспорт
Муниципальной целевой программы профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма и их социальных последствий на 2011 -2013 года.
Наименование Программы | Муниципальная целевая программа профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма и их социальных последствий на 2011- 2013 года |
Цель программы | Ограничение распространения наркомании, алкоголизма, токсикомании и связанных с ними негативных социальных последствий. |
Основание для разработки Программы | - неблагополучная наркотическая ситуация на территории муниципального образования. |
Разработчик Программы | Администрация Совхозного сельсовета Коченёвского района Новосибирской области |
Исполнители мероприятий программы | ООШ, МВД, Администрация Совхозного сельсовета , Совет ветеранов, женсовет. |
Задачи и важнейшие целевые показатели Программы | Совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами среди различных категорий населения, прежде всего молодежи и несовершеннолетних, а также предупреждение преступлений и правонарушений, связанных со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотиков. -Повышение информированности населения муниципального образования по проблемам злоупотребления психоактивными веществами. -Привлечение специалистов для ведения профилактической работы в учебных заведениях, их информационное и методическое обеспечение, внедрение профилактических программ в учебные планы образовательных учреждений муниципального образования. -Повышение интереса родителей к вопросам антинаркотического воспитания детей и подростков (увеличение количества обращение к специалистам). -Расширение охвата детей, подростков и молодежи программами профилактики злоупотребления психоактивными веществами в учебных заведениях. |
Сроки реализации Программы | 2011 - 2013 гг. |
Перечень основных мероприятий | Организационные мероприятия, Информационно-аналитические мероприятия Научно-методические мероприятия Проведение работ по уничтожению зарослей конопли (химпрополка, агромероприятия) Организация профилактической работы в образовательных учреждениях Организация профилактической работы на крупных промышленных и сельсхозпредприятиях. Мероприятия по информированию населения Работа со СМИ. Пропагандистские и профилактические мероприятия Организация работы медицинских учреждений в сфере профилактики зависимостей |
Планируемые результаты реализации Программы | Недопущение роста наркотизации населения МО Совхозного сельсовета: -выявление потребителей психоактивных веществ на ранней стадии, снижение доступности психоактивных веществ для молодежи, -повышение информированности населения МО Совхозного сельсовета по проблемам злоупотребления психоактивными веществами, разработка и изготовление демонстрационных материалов по профилактике злоупотребления ПАВ. -повышение интереса родителей к вопросам антинаркотического воспитания детей и подростков (увеличение количества обращений к специалистам). -формирование позитивного отношения населения к здоровому образу жизни |
Объемы и источники финансирования Программы | Источником финансирования программы являются средства местного бюджета. Объемы финансирования Программы: - 2011 год - 4,0 тыс. руб. - 2012 год - 4,0 тыс. руб. - 2013 год - 4,0 тыс. руб. ИТОГО: 12,0 тыс. руб. Объемы финансирования, предусмотренные настоящей программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с решением Совета депутатов об утверждении бюджета на соответствующий год. При реализации программных мероприятий предполагается привлечение иных источников финансирования. |
Общие положения
Наркомания стала, к сожалению, неотъемлемой чертой современного российского образа жизни. Наркотики становятся все более доступными, на российском рынке во все возрастающем объеме появляются новые наркотические вещества, в том числе, мощного разрушающего действия. Муниципальное образование Совхозного сельсовета не является исключением. Расширяется количество употребляющих наркотики среди детей, молодежи, порой и взрослого населения. Основной возраст наркориска составляет 13 -26 лет. В эту возрастную категорию попадают дети 12 -13 лет, подростки 13-16 лет, молодежь до 30 лет. Муниципальная целевая Программа профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма, и их социальных последствий на 2011 -2013 годы (далее - Программа) направлена на совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами среди различных категорий населения, прежде всего, молодежи и несовершеннолетних, а также предупреждение преступлений и правонарушений, связанных со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотиков.
Программа разработана на основании Федерального закона от 08.01.1998г. №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. от 25.10.06).
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Наркомания является одной из важных проблем муниципального образования Совхозного сельсовета, вызвавшей острую необходимость решительных активных действий в организации профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде и среди взрослого населения.
Охват наркоиндустрии носит тотальный характер, каждый четвёртый подросток постоянно сталкивается с предложением попробовать наркотики.
Результаты исследования доказывают сложность ситуации, связанной с распространённостью алкоголизации, наркотизации в подростковой среде.
С ростом числа лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом, связан и рост числа лиц, заражённых ВИЧ - инфекцией, вирусным гепатитом и другими сопутствующими заболеваниями.
Подавляющее число ВИЧ - инфицированных (80%) составляют молодые люди в возрасте от 15 до 28 лет. Большинство ВИЧ-инфицированных, около 80%, заразились при инъекционном способе употребления наркотиков. 90% наркозависимых являются носителями гепатита В и С.
Наркомания и злоупотребление алкоголем способствуют обострению криминогенной обстановки.
Существующая ныне система профилактики требует дальнейшего совершенствования. Активные профилактические мероприятия должны опираться:
- на методологию формирования у детей, подростков и молодёжи представлений об общечеловеческих ценностях, здоровом образе жизни, препятствующих вовлечению в наркогенную ситуацию;
- на формирование у детей, подростков и молодёжи, а также у лиц, вступивших на путь первых проб ПАВ, умений и навыков активной психологической защиты от вовлечения в наркотизацию и антисоциальную деятельность;
- на диагностику наркозависимости на ранней стадии;
- на реабилитацию молодёжи, возвращающуюся из среды наркотизации в нормальную жизнь.
Среди основных причин, влияющих на распространение наркомании и токсикомании среди подростков, одна из главных - лёгкая доступность ПАВ. Наркотики приобретаются в учебных заведениях, на дискотеках, в известных местах на улицах и на квартирах распространителей.
В результате общество столкнулось с реальной незащищённостью подростков перед экспансией наркотических средств. Поэтому, без жёстких мер противодействия незаконному обороту наркотиков и силового противостояния наркогруппировкам, добиться реального повышения эффективности антинаркотической профилактики только за счёт усилий учителей, врачей, не представляется возможным.
Вторая причина - в сочетании, с одной стороны, доминирующих в поведении подростка мотивов любопытства и подражания; с другой - растерянности и некомпетентности педагогов, социальных работников, родителей.
Ситуация усугубляется тем, что в недалёком прошлом ранняя алкоголизация и токсикомания преимущественно поражали детей из неблагополучных семей, родители которых вели асоциальный образ жизни. На сегодняшний день число наркоманов пополняется подростками из благополучных слоёв общества, семей с высоким достатком. Именно дети из этих семей, с легко доступными деньгами, формируют особую молодёжную субкультуру, ведущими ценностями которой являются свободное, праздное времяпровождение с наркотизацией как определённым стилем жизни.
Не последнюю роль в наркотизации подростков играет низкий уровень информированности населения о профилактике наркотической патологии и малая доступность квалифицированной бесплатной консультативной и лечебно-реабилитационной помощи детям и подросткам, больным наркоманией.
В этой ситуации возникает особая ответственность со стороны профессиональных групп лиц, работающих с подростками и молодёжью - учителей, воспитателей, школьных психологов, социальных педагогов, врачей, которые нуждаются в разработке таких программ.
Конечно, борьба с распространением наркотиков и наркомании - общегосударственная задача. И сложно в отдельно взятой территории победить это зло. Муниципальная власть, как самая близкая к населению, чаще всего сталкивается с тем социальным злом, которое порождает зависимость от наркотиков. Администрация Совхозного сельсовета координирует свою деятельность по снижению темпов роста наркомании, правоохранительными органами, медицинскими и образовательными учреждениями, социальными службами, общественными организациями. Принятие программы на муниципальном уровне будет способствовать объединению усилий Администрации, общественности, всех заинтересованных сторон в решении данной проблемы.
Основные цели и задачи Программы
Основная цель Программы - ограничение распространения наркомании, алкоголизма, токсикомании и связанных с ними негативных социальных последствий в Муниципальном образовании Совхозного сельсовета.
Данная цель может быть достигнута через совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами среди различных категорий населения, прежде всего, молодежи и несовершеннолетних, а также предупреждение преступлений и правонарушений, связанных со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотиков. Для этого необходимо решить ряд задач, а именно:
- информационное и методическое обеспечение, внедрение профилактических программ в учебные планы образовательных учреждений;
- повысить информированность населения муниципального образования по проблемам злоупотребления психоактивными веществами;
- повысить интерес родителей к вопросам антинаркотического воспитания детей и подростков (увеличить количество обращений к специалистам);
- расширить охват детей, подростков и молодежи программами профилактики злоупотребления психоактивными веществами в учебных заведениях.
Сроки и этапы реализации Программы
Данная Программа предусматривает проведение большого количества долгосрочных мероприятий социального характера, поэтому не может быть выполнена в пределах одного финансового года. В связи с этим Программа рассчитана на период с 2011 по 2013 годы.
Система программных мероприятий
Целевая программа профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма, и их социальных последствий на 2011 -2013 годы включает следующие группы мероприятий:
•1. Организационные мероприятия;
•2. Информационно - аналитическое обеспечение программы;
•3. Научно - методическое обеспечение программы;
•4. Организация профилактической работы в образовательных учреждениях;
•5. Профилактическая работа с населением муниципального образования;
•6. Профилактические и пропагандистские мероприятия;
•7. Организация работы учреждений в сфере профилактики зависимостей.
№№ п/п | Перечень мероприятий | Источник финансирования | Объемы финансирования (тыс. руб.) | Срок выполнения | Ответственные | Исполнители | Ожидаемый конечный результат | |||||||
Всего | В том числе | |||||||||||||
2011 | 2012 | 2013 | ||||||||||||
I. Организационные мероприятия | ||||||||||||||
1.1. | Организация и проведение мероприятий организационно-методической направленности. | Бюджет МО | 3,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 2011-2013 | Митрофанова Л.И. | Нахаева О.А Бондаренко И.М. Тарасенко Т.В. Щенникова И.С. | Определение направлений совместной профилактической работы и выработка механизмов реализации профилактических мероприятий. | ||||
| ||||||||||||||
1.2. | Проведение оперативно-профилактического мероприятия "Подросток-игла", для выявления несовершеннолетних лиц, допускающих употребление наркотиков, алкоголя в общественных местах. | Бюджет МО | 0 | 0 | 0 | 0 | 2011-2013 | Глава Совхозного сельсовета, участковый управляющий инспектор ОВД | Специалист администрации, Директора ООШ, директор СДК, заведующие СК, библиотек | Выявление несовершеннолетних находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения. | ||||
2.1. | Проведение мониторинга для определения масштабов потребления психоактивных веществ. | Бюджет МО |
|
|
|
| 2011-2013 | Глава Совхозного сельсовета | Специалист администрации, Директора ООШ, директор СДК, заведующие СК, библиотек | Систематизация, отслеживание результатов мероприятий, оптимизация расходов на профилактические мероприятия. | ||||
III. Научно - методическое обеспечение программы | ||||||||||||||
3.2. | Разработка, изготовление, тиражирование демонстрационных материалов, пособий по профилактике злоупотребления ПАВ (в т.ч. электронных, аудио-, видеоматериалов, демонстрирующих влияние ПАВ на организм человека). | Бюджет МО | 3,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 2010-2012 | Зам.Главы Совхозного сельсовета | Чаднова Е.В. | Обеспечение необходимым количеством наглядных материалов по профилактике ПАВ. | ||||
3.3.
| Подготовка и издание методических пособий по вопросам ранней диагностики потребления ПАВ (классных руководителей, врачей и фельдшеров школ), буклетов (для родителей и несовершеннолетних). Издание буклетов и методических разработок для лиц работающих с наркозависимыми и ВИЧ - инфицированными | Бюджет МО | 3,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 2011-2013 | Зам.Главы Совхозного сельсовета | Чаднова Е.В. | Обеспечение специалистов качественной методической литературой для работы после завершения обучения. Повышение информированности населения. | ||||
V. Организация профилактической работы в образовательных учреждениях | ||||||||||||||
5.1. | Решением общих родительских собраний ввести в Устав и правила содержания ОУ пункты: 5.1.1. предусматривающие привлечение к дисциплинарной ответственности нарушителей Устава за курение, употребление в помещении и на территории учебного заведения алкоголя, токсических и наркотических веществ; | Бюджет МО |
|
|
|
| 2011- 2013 | Зам.Главы Совхозного сельсовета | Чаднова Е.В. | Информирование в образовательных учреждениях. Снижение числа употребляющих ПАВ. | ||||
5.2. | Внедрение в ОУ превентивных образовательных программ "Полезные навыки", "Полезные привычки", "Полезный выбор". | Бюджет МО |
|
|
|
| 2011-2013 | Зам.Главы Совхозного сельсовета | Директора ООШ | 100% охват учащихся ОУ программами профилактики злоупотребления ПАВ. | ||||
VI. Мероприятия по информированию населения. | ||||||||||||||
6.1. | Проведение мероприятий, приуроченных к "Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом" - 1 марта, "Международному дню памяти умерших от СПИДа и ВИЧ" 21 мая, "Международному дню борьбы со СПИДом" - 1 декабря, "Дню без табака" 31 мая. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия |
|
|
|
| 2011-2012 | Зам.Главы Совхозного сельсовета | Директор Белобородовского СДК, заведующие СК | Привлечение внимания к проблемам наркомании, алкоголизма и ВИЧ/СПИДа. | ||||
6.2 | Организация профилактической работы по информированию различных групп населения по вопросам профилактики наркомании. | Бюджет МО |
|
|
|
| 2011-2013 | Зам.Главы Совхозного сельсовета | Директор Белобородовского СДК, заведующие СК | Повышение уровня информированности по вопросам наркомании и ВИЧ-инфекции. Привлечение общественности к данной проблеме. | ||||
VII. Взаимодействие с общественными организациями | ||||||||||||||
7.1 | Оказание содействия развитию волонтёрского движения, проведение обучающих семинаров, круглых столов для руководителей волонтёрских отрядов, обеспечение их методическими пособиями. | Бюджет МО |
|
|
|
| 2011-2013 | Глава Совхозного сельсовета | Специали сты администра ции | Расширение деятельности волонтёрских отрядов. Выявление актуальных проблем, поиск решений, обмен опытом. | ||||
VII. Организация работы учреждений в сфере профилактики зависимостей | ||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
8.1 | Консультирование наркозависимых, их родителей, населения по вопросам профилактики и реабилитации. | Финансирования не требует | 0 | 0 | 0 | 0 | 2011-2013 | Глава Совхозного сельсовета | ФАП | Направление наркозависимых на реабилитацию в общественные реабилитационные центры России и УР. Помощь созависимым родственникам. | ||||
8.2 | проведение работ по уничтожению дикорастущей конопли | Бюджет МО |
|
|
|
| 2011-2013 | Глава Совхозного сельсовета | Руководители предприятий, организаций муниципального образования | Минимизация очагов произрастания конопли | ||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
| ИТОГО: |
| 12,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 |
|
|
|
| ||||
Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования Программы являются средства местного бюджета муниципального образования Совхозного сельсовета.
Объемы финансирования Программы:
- 2011 год - 4, 0 тыс. руб.
- 2012 год - 4, 0 тыс. руб.
- 2013 год - 4, 0 тыс. руб.
ИТОГО: 12, 0 тыс. руб.
Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с утверждении бюджета на соответствующий год. При реализации программных мероприятий предполагается привлечение иных источников финансирования.
Организация управления (механизм реализации) Программы
Реализацию Программы обеспечивает администрация Совхозного сельсовета, который:
- контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;
- ежегодно идёт уточнение целевой показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей с учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств и приоритетов развития муниципального образования;
- при необходимости создается рабочая группа по реализации Программы, определяется ее состав и регламент, утверждаемые в установленном порядке, организуется деятельность рабочей группы;
- несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета;
- готовит отчеты о ходе и результатах реализации Программы;
- организует мониторинг, оценку достигнутых целей и эффективности Программы.
При несоответствии средств на реализацию целевой Программы, предусмотренных решением Совета депутатов Совхозного сельсовета о бюджете муниципального образования Совхозного сельсовета на соответствующий финансовый год, и средств, предусмотренных целевой Программой, вносятся предложения о целесообразности внесения изменений и дополнений или досрочного прекращения реализации целевой Программы либо ее части на Администрации Совхозного сельсовета.
Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации целевой Программы осуществляет Администрация Совхозного сельсовета.
Оценка эффективности социально-экономических результатов
реализации Программы
Реализация данной Программы в течение трех лет позволит:
- подготовить специалистов для ведения профилактической работы в учебных заведениях, их информационное и методическое обеспечение, внедрение профилактических программ в учебные планы образовательных учреждений муниципального образования Совхозного сельсовета;
- повысить информированность населения муниципального образования по проблемам злоупотребления психоактивными веществами, разработать и изготовить демонстрационные материалы по профилактике злоупотребления ПАВ;
- повысить интерес родителей к вопросам антинаркотического воспитания детей и подростков (увеличить количество обращений к специалистам);
- расширить охват детей, подростков и молодежи программами профилактики злоупотребления психоактивными веществами в учебных заведениях.
То есть совершенствовать существующую систему первичной профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами среди различных категорий населения, что приведет к ограничению распространения наркомании, алкоголизма, токсикомании и связанных с ними негативных социальных последствий в муниципального образования Совхозного сельсовета.
↓ скачать документ ↓
↓ Постановление № 49 от 21.05.2012 "О мерах по недопущения незаконногооборота наркотических средств " ↓
← Все действующие нормативные правовые акты раздела
Постановления 2012 год ←
← Все проекты нормативных правовых актов раздела
Постановления 2012 год ←
← Все архивные нормативные правовые акты раздела
Постановления 2012 год ←
← Все раделы нормативных правовых актов Администрации ←