Администрация Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области

№

Коррупционно-опасные полномочия

Наименование должности

Типовые ситуации

Степень риска (низкая, средняя, высокая)*

Меры по минимизации (устранению) коррупционного риска

1

2

4

5

6

7

1

Организация договорной

работы- правовая экспертиза

проектов договоров

(соглашений), заключаемых от имени органа местного

самоуправления; подготовка по ним заключений, замечаний и предложений; мониторинг исполнения договоров (соглашений))

Глава

Заместитель главы

Специалисты администрации

Согласование проектов

договоров (соглашений),

предоставляющих

необоснованные преимущества

отдельным субъектам, в обмен на

полученное (обещанное) от

заинтересованных лиц

вознаграждение.

низкая

Нормативное регулирование

порядка согласования договоров

(соглашений);

исключение необходимости

личного взаимодействия

(общения) служащих с

гражданами и представителями

организаций;

разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно

сообщить представителю

нанимателя о склонении его к

совершению коррупционного

правонарушения;

- ответственности за совершение

коррупционных

правонарушений.

Формирование негативного

отношения к поведению

должностных лиц, работников,

которое может восприниматься

окружающими как согласие

принять взятку или как просьба о

даче взятки.

2

Представление интересов

органа местного

самоуправления в судебных и иных органах власти

Глава

Заместитель главы

Специалисты администрации

Ненадлежащее исполнение

обязанностей представителя

органа местного самоуправления

(пассивная позиция при защите

интересов органа местного

самоуправления в целях принятия судебных решений в пользу третьих лиц) при представлении интересов органа местного самоуправления в

судебных и иных органах власти;

злоупотребление предоставленными

полномочиями (в обмен наобещанное вознаграждение отказ от исковых требований, признание исковых требований, заключение мирового

соглашения в нарушение интересов органа местного самоуправления.

Выработка позиции  представления в суде интересов органа  местного

самоуправления, используя

договоренность со стороной по

делу (судьей).

Получение положительного

решения по делам органа

местного самоуправления:

- используя договоренность со

стороной по делу (судьей);

- умалчивая о фактических обстоятельствах дела;

- инициируя разработку проекта

нормативного правового акта,

содержащего коррупциогенные

факторы.

низкая

Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно

сообщить представителю

нанимателя о склонении его к

совершению коррупционного

правонарушения;

- ответственности за совершение

коррупционных

правонарушений;

публикация решений судов в

системе обмена информации;

анализ материалов судебных дел в части реализации

представителем органа

местного самоуправления

утвержденной правовой позиции.

3

Осуществление производства

по делам об административных

правонарушениях и

привлечение к

административной

ответственности юридических и физических лиц за нарушение

законодательства в пределах

полномочий органа местного

самоуправления

Глава

Заместитель главы

Специалисты администрации

Должностному лицу при

осуществлении производства по

делу об административном

правонарушении лицом, совершившим правонарушение, либо его представителем, предлагается или обещается вознаграждение за действия

(бездействие), связанные с

осуществлением административного

производства, в интересах

правонарушителя.

средняя

Разъяснение должностным

лицам:

- об установленных

действующим законодательством

Российской Федерации мерах

ответственности за получение

взятки, незаконное вознаграждение;

-порядка соблюдения требований

о предотвращении или об

урегулировании конфликта

интересов, обязанности об

уведомлении представителя

нанимателя (работодателя) об

обращениях в целях склонения к

совершению коррупционных

правонарушений, иных

обязанностей, установленных в

целях противодействия

коррупции.

Формирование негативного

отношения к поведению

должностных лиц, работников,

которое может восприниматься

окружающими как согласие

принять взятку или как просьба о

даче взятки.

4

Осуществление функций

муниципального жилищного

контроля в рамках полномочий

органа местного

самоуправления

Глава

Заместительглавы

Специалисты администрации

Принятие решения о проведении

мероприятий по контролю

выборочно в отношении отдельных органов (организаций)По завершении мероприятий по контролю неотражение в акте (справке) о результатах мероприятия по контролю

выявленных нарушений

законодательства в обмен на

полученное (обещанное)

вознаграждение.

Согласование решения, принятого по результатам проведения мероприятий по контролю, не содержащего

информацию о выявленных

нарушениях законодательства в

обмен на полученное (обещанное) вознаграждение.

Принятие по результатам

проведения мероприятий по контролю формального решения, не содержащего информацию о выявленных нарушениях

законодательства в обмен на

полученное (обещанное) вознаграждение.

средняя

средняя

Нормативное регулирование

порядка, способа и сроков

совершения действий служащим

при осуществлении

коррупционно-опасной функции;комиссионное проведение

контрольных (надзорных)

мероприятий;

разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно

сообщить представителю

нанимателя о склонении его к

совершению коррупционного

правонарушения;

- ответственности за совершение

коррупционных

правонарушений.

5

 Реализация мероприятий

муниципальной программы

(муниципальной целевой

программы), по которой орган местного самоуправления

является ответственным

исполнителем

(соисполнителем)

Глава

Заместитель главы

Специалисты администрации

Подготовка документации для

проведения конкурсных

процедур, правовых актов о

проведении конкурсных отборов

на предоставление субсидий,

устанавливающих необоснованные преимущества отдельным субъектам

средняя

Нормативное регулирование

порядка, способа и сроков

совершения действий служащим

при осуществлении

коррупционно-опасной функции;

подписание заявления об

отсутствии конфликта интересов

членами конкурсной комиссии;разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно

сообщить представителю

нанимателя о склонении его к

совершению коррупционного

правонарушения;

- ответственности за совершение

коррупционных

правонарушений.

6

Осуществление функций

главного распорядителя и

получателя бюджетных средств, предусмотренных на финансирование возложенных на орган местного самоуправления полномочий.

Глава

Заместитель главы

Специалисты администрации

При проверке правильности

оформления поступивших на

оплату первичных документов и

их соответствия суммам, заявленным на данные расходы в кассовом плане, служащий выявляет, что определенные работы (услуги):

- уже были ранее оплачены;

- не предусмотрены муниципальным контрактом . При этом от

заинтересованного лица служащему поступает предложение за вознаграждение провести оплату.

В целях получения материальной

выгоды от заинтересованного

лица служащему поступает

предложение за вознаграждение:

- скрыть наличие просроченной

дебиторской задолженности;

- не принимать надлежащие

меры к погашению просроченной

дебиторской задолженности.

средняя

Исключение необходимости

личного взаимодействия

(общения) служащих с гражданами и представителями организаций.

Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно

сообщить представителю

нанимателя о склонении его к

совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение

коррупционных

правонарушений.

7

Выбор способа определения поставщиков

Глава

Заместитель главы

Специалисты администрации

Некорректный  выбор способа определения поставщиков по срокам, цене, объему,особенностям объекта закупки, конкурентоспособности и специфики рынка поставщиков.

средняя

Снижения числа торгов в форме запросов котировок

Разъяснение муниципальным служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

8

Размещение извещения о проведении запроса котировок, открытого конкурса

Глава

Заместитель главы

Специалисты администрации

Предоставление неполной, некорректной или разной информации о закупке, подмена разъяснений ссылками на документацию о закупке.

Прямые контакты и переговоры с потенциальным участником.

Дискриминационные изменения документации.

средняя

Установление четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно-опасной функции.

9

Принятие котировочных заявок, конкурсных заявок

Глава

Заместитель главы

Специалисты администрации

Склонение к разглашению информации об организациях и лицах, подавших заявки на участие в процедурах по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, необоснованный отказ в приеме заявки, несвоевременная регистрация заявки

высокая

Разъяснение муниципальным служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

10

Заключение муниципального контракта

Глава

Заместитель главы

Специалисты администрации

Затягивание (препятствие) процедуры обжалования выбора поставщика.

Необоснованные изменения условий контракта.

Затягивание (ускорение) заключения контракта.

Запрос недопустимых и/или необъявленных документов и сведений при заключении контракта.

Необоснованный отказ от заключения контракта. Заключение муниципальных контрактов на поставку товаров, работ и услуг по завышенным ценам в пользу поставщиков, исполнителей, подрядчиков.

средняя

Подготовка, сбор и направление контрактов победителям.

Мониторинг заключения муниципальных контрактов.

11

Оказание муниципальной услуги

Глава

Заместитель главы

Специалисты администрации

Установление необоснованных преимуществ при оказании

муниципальной услуги.

средняя

Нормативное регулирование порядка оказаниямуниципальной услуги; размещение на официальном сайте органа местного

самоуправления административного регламентапредоставления муниципальной услуги;

совершенствование механизма

отбора служащих для включения

в состав комиссий, рабочих

групп, принимающих

соответствующие решения;

осуществление контроля за

исполнением положений

Административного регламента

оказания муниципальной услуги;

разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно

сообщить представителю

нанимателя о склонении его к

совершению коррупционного

правонарушения;

- мер ответственности за

совершение коррупционных

правонарушений.

11.1

Глава

Заместитель главы

Специалисты администрации

Незаконное оказание либо отказ

в оказании муниципальной услуги.

средняя

Введение или расширение

процессуальных форм

взаимодействия граждан(организаций) и должностных

лиц, например, использование

информационных технологий в

качестве приоритетного

направления для осуществления

служебной деятельности («одно

окно», системы электронного

обмена информацией).

11.2

Глава

Заместитель главы

Специалисты администрации

Требование от граждан

(юридических лиц) информации

и документов, предоставление

которых не предусмотрено

административным регламентом

оказания услуги.

средняя

Оптимизация перечня

документов(материалов,

информации), которые граждане

(юридические лица) обязаны

предоставить для реализации

права.

12

Проведение конкурсов на

замещение вакантной

должности, на включение в

кадровый резерв на замещениевакантной должностимуниципальной службы

Глава

Заместитель главы

Специалисты администрации

Победителем конкурса на

замещение вакантной должности,

на включение в кадровый резерв

на замещение вакантнойдолжности муниципальнойслужбы признан кандидат, несоответствующий

квалификационным требованиям

к данной должности, а порекомендации, либо хороший

знакомый, или по инымнезаконным основаниям.

средняя

Коллегиальное принятие

решений.

Размещение на официальном

сайте информации о результатах

конкурса.

Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительносообщить представителю

нанимателя о склонении его к

совершению коррупционного

правонарушения;

- мер ответственности за

совершение коррупционных

правонарушений.

13

Выдача выписок из Реестра муниципального имущества, находящегося в собственности Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области

Глава

Заместитель главы

Специалисты администрации

Необоснованное требование об ускорении выдачи выписки из Реестра муниципального имущества, находящегося в собственности Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области по просьбе заявителя.

Подписание выписки из Реестра муниципальной собственности  Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области, включающей недостоверные сведения

низкая

Установление четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно-опасной функции.

14

Организация проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков и имущества, находящихся в собственности Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области

Глава

Заместитель главы

Специалисты администрации

Принятие решения о проведении торгов, заключение договора с победителем при необоснованном включении документацию о проведении торгов (аукционную документацию) условий в интересах определенного лица – необоснованное ограничение конкуренции.

низкая

Разъяснение муниципальным служащим необходимости соблюдения четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно-опасной функции. Определение начальной цены на основании отчете независимого оценщика

15

Проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, аттестаций муниципальных служащих, обеспечение работы конкурсной, аттестационной комиссий

Глава

Заместитель главы

Специалисты администрации

Оказание влияния на принятие решения, влекущего предоставление необоснованных преимуществ отдельным гражданам 

низкая

Коллегиальное принятие решений о

результатах конкурсов.

Публикация результатов конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровый резерв.

Разъяснение муниципальным служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения.

16

Выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства

Глава

Заместитель главы

Специалисты администрации

Ненадлежащее исполнение обязанностей специалистов  при выявлении и учету граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства

средняя

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

17

Осуществление личного приема граждан (предоставление консультации)

Глава

Заместитель главы

Специалисты администрации

Нарушение установленного порядка рассмотрения обращения граждан. Ненадлежащее исполнение обязанностей специалистов,  не соблюдение требований действующего законодательства

низкая

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

18

Формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности

Обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля засоблюдением законодательства РФ при осуществлении сделок, событий, операций, связанных с деятельностью организаций, их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами  

Глава

Заместитель главы

Специалисты администрации

Ненадлежащее исполнение обязанностей специалистов,  не соблюдение требований действующего законодательства

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

19

Осуществление за соблюдением законодательства, определяющего порядок и работу МУП Совхозного комхоза

Глава

Заместитель главы

Специалисты администрации

Некачественный и несвоевременный контроль за соблюдением   законодательства, определяющего порядок и работу предприятия ЖКХ

низкая

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений