1. Общие положения

Настоящий административный регламент (далее регламент)  «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее - муниципальная услуга) разработан в целях по­вышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания ком­фортных условий для получения муниципальной услуги.

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.1. Наименование муниципальной услуги

Муниципальная услуга  «Прием заявлений, документов, а также постановка  граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу. Органы, взаимодействующие с администрацией района по предоставлению услуги

Решение о принятии на учёт в качестве нуждающихся  в жилых помещениях принимается администрацией Совхозного сельсовета. Оформляется Распоряжением Главы админи­страции района.

 Администрация при предоставлении данной муниципальной услуги взаимодействует с:

- Администрацией Коченёвского района.

 1.3. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

•-  Конституцией Российской Федерации ;

•-  Жилищным кодексом Российской Федерации;

•-  Федеральным Законом от 06.10.2003 год № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным Законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»;

•-  Уставом Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области, принят Решением шестой сессией Совета депутатов Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области четвертого созыва от 29.11.2010г.

•-  1.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также по  постановке на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является распоряжение Главы администрации Совхозного сельсовета о принятии или не принятии на учёт гражданина в качестве ну­ждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (да­лее - распоряжение Главы Администрации Совхозного сельсовета).

1.5. Описание заявителей

В качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, могут быть приняты на учёт граждане Российской Федерации, проживающие на территории Совхозного сельсовета, признанные в установленном порядке малоимущими, имеющие обеспеченность 10,0 кв.м. и менее общей площади за­нимаемого жилого помещения на одного человека и иные категории граждан, определенные федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации (далее заявители).

Принятие на учёт недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учёт, поданных их законными представителями.

2.1. Порядок информирования о правилах предоставлении муниципальной услуги

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной    услуги:

Адрес Администрации Совхозного сельсовета: 632640, р.п. Коченёво, ул.Лермонтова,47 факс 2-44-27, адрес электронной почты: sovetsov@ngs.ru.

График  работы Администраций Совхозного сельсовета Пн-Пт с 8.00 до 17.00

Настоящий график работы по приёму граждан может изменяться с учётом интересов граждан, режима работы специалиста.

2.1.2 Справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги:

Администрация Совхозного Сельсовета района - тел. 2-44-27;

2.2. Порядок получения информации гражданином  по вопросам предоставления муниципальной услуги:

На информационном стенде Администрации Совхозного сельсовета размещается следующая информация:

•-   О порядке предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов на  принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

•-   Форма заявления о принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (приложение № 1);

•-   Перечень документов, представляемых заявителем для принятия на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 2.6.1. Регламента);

На Интернет - сайте Администрации района размещаются следующие материалы:

•-   перечень нормативных правовых актов по предоставлению муниципальных услуг;

•-   текст Административного регламента с приложениями (полная версия)

В случае, устного обращения, если изложенные обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки ответ на обращение, с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приёма, о чём делается запись в карточке личного приёма гражданина. В остальных случаях даётся письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в веж­ливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. От­вет на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в ко­торый позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова чётко, из­бегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования специалист, осуществляющий приём и консультирование,  должен кратко подвести итоги и перечис­лить меры, которые надо принять  (кто именно, когда и что должен сделать). Содержание устного обращения заносится в карточку личного приёма гражданина.

Заявители, представившие в Администрацию Совхозного сельсовета документы для предоставления муниципальной услуги, в установленном порядке информируются специалистом:

-          о перечне нормативных правовых актов,  регламентирующих предоставление   муни­ципальной услуги;

•-   о процедуре проведения услуги;

•-   о графике работы руководителя и уполномоченного специалиста, оказывающего предоставление услуги;

•-   об основаниях отказа в приеме заявления;

-  о сроке завершения предоставления услуги.

В случае поступления от заявителя запроса на получение письменной консультации, специалист обязан ответить на него в течение 30 календарных дней со дня получения запроса.                                                                                

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и содержат: ответы на поставленные вопросы, фамилии, инициалов и номера телефона исполнителя. Ответ подписывается Главой Администрации Совхозного сельсовета или его заместителем.

Основными требованиями к информированию  являются:

•-   достоверность предоставляемой информации;

•-   чёткость в изложении информации;

•-   полнота информирования;

•-   наглядность форм предоставляемой информации;

•-   удобство и доступность получения информации;

•-   оперативность предоставления информации.

Информирование о ходе предоставления услуги осуществляется при личном обращении заявителя, а так же с использованием почтовой, телефонной связи.

Консультации специалистом предоставляются по следующим вопросам:

•-   о процедуре предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также  постановке на учёт в ка­честве нуждающихся в жилых помещениях;

•-     о перечне документов, предоставляемых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемых к ним требованиям;

•-     о месте приёма граждан и установленных для приёма днях и часах.

•-     о времени приема заявлений и выдачи уведомления о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

•-     о сроке предоставления услуги;

•-     о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время.

Все консультации предоставляются бесплатно.

 Личная консультация заявителя осуществляется  в режиме общей очереди или по телефону. Время ожидания  для консультации в общей очереди не должно превышать сорока минут. Время консультирования -  15 минут.

Информирование о ходе предоставления услуги осуществляется при личном обращении заявителя, а так же с использованием почтовой, телефонной связи, электронной связи.

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня обращения заявителя  с заявлением и представлением полного комплекта документов.

В том числе:

- прием и регистрация и прилагаемых к нему обосновывающих документов - 5 рабочих дней

-рассмотрение заявлений и представленных документов ответственным специалистом - 5 рабочих дней.

- обследование  жилищно-бытовых условий- 9 рабочих дней

-подготовка проекта распоряжения Главы Администрации Совхозного сельсовета -1 рабочий день.

- принятие распоряжения Главой Совхозного сельсовета 7 рабочих дней

- направление заявителю  уведомления о принятом решении - 3 рабочих дня.

Ожидание в очереди  заявителя   при подаче заявления и получения документов - не более   тридцати минут.

2.4. Перечень оснований для приостановления представления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги

Отказ в приеме документов осуществляется в случае обращения неправомочного лица.

Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случаях:

- письменного  заявления заявителя или членов его семьи с указанием причин и срока приостановления.

- наличия информации в письменной форме, поступившей от третьих лиц, свидетельствующей, что представленные документы являются поддельными (недействительными).

Предоставление муниципаль­ной услуги может быть отказано в случаях:

- не представление или не полное представление перечня документов, указанных в п. 2.5.1 настояще­го регламента;

•-      представление документов, которые не подтверждают право обратившихся граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

-  не истёк срок,  предусмотренный статьёй 53 ЖК РФ  (последствия намеренно­го ухудшения заявителями своих жилищных условий, пять лет со дня совершения указанных намеренных действий).

2. 5. Информация о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей

2.5.1. Для получения муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке   на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, заявитель предоставляет:

•-  Заявление по установленной форме (Приложение № 1);

•-  Выписки из домовой книги;

•-  Копии финансово-лицевого счёта;

•-  Справка территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющей функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемую, по каждому дееспособному члену семьи гражданина.

2.7.Требование к предоставлению муниципальной услуги  на платной (бесплатной) основе.

Предоставление муниципальной услуги  является  бесплатной для заявителей.

3.1.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- Приём  и регистрация заявлений и прилагаемых к нему  обосновывающих документов.

- Рассмотрение заявлений и представленных документов ответственным специалистом.

- Обследование жилищных условий заявителя.

- Подготовка проекта распоряжения Главы администрации Совхозного сельсовета (по постановке на учёт заявителей в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма);

-   Принятие распоряжения Главой администрации Совхозного сельсовета.

3.2.Приём,  регистрация заявлений и  прилагаемых к нему обосновывающих документов.

Основанием для начала процедуры приема и регистрации  заявления  о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма является поступление специалисту Администрации Совхозного сельсовета, ответственному за прием документов поступающих в Администрацию,  заявления с приложением комплекта документов, перечисленных пунктом 2.5.1. Регламента.

Заявитель представляет копии документов с одновременным представлением оригиналов. Заявление, а также иные документы, могут быть представлены в форме электронного документа. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявление с приложенными документами принимается в течение 20 минут. Заявление регистрируется в Администрации Совхозного сельсовета не позднее трех рабочих дней с момента поступления.

Специалист администрации осуществляющий регистрацию заявления и представленных документов, передает документы на рассмотрение Главе администрации района в указанный срок.

 3.3 Рассмотрение заявлений и представленных документов.

Заявление  заявителя  о постановке на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, с визой Главы Администрации Совхозного сельсовета поступает к специалисту ответственному за рассмотрение документов, проведение обследования жилищных условий заявителя, подготовку и выдачу документов (распоряжения, уведомления) заявителю  (далее специалист). Специалист в течение 5 рабочих дней проверяет комплектность документов, соответствие и действительность сведений и документов, представленных для предоставления муниципальной услуги. 

Поступившее письменное заявление  регистрирует в Журнале регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

При рассмотрении письменного заявления и представленных документов допускается отказ либо приостановка предоставления муниципальной услуги в случаях, указанных в пункте 2.4 Регламента.

3.3.1 Обследование жилищных условий  и подготовка акта проверки  жилищных условий

Специалистом в течение девяти рабочих дней  обследуются жилищные условия  заявителя и составляется акт проверки жилищных условий заявителя (приложение № 3 Регламента).  Акт проверки жилищных условий составляется в жилом помещении  по месту проживания заявителя при визуальном осмотре жилого помещения. Акт заполняется специалистом со слов заявителя и подписывается специалистом, подготовившим акт,  заявителем или членом его семьи, присутствующим при составлении указанного акта.

3.3.2 Подготовка проекта распоряжения Главы Совхозного сельсовета.

 В течение трех рабочих дней специалист готовит  проект распоряжения Главы Совхозного сельсовета о постановке заявителя на учёт или об отказе в постановке на учёт в качестве  нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

3.4. Принятие распоряжения Главой Совхозного сельсовета. Направление гражданину уведомления о принятом решении.

Глава Совхозного сельсовета в течение 7 рабочих дней принимает решение и подписывает распоряжение.  Уведомление о принятом решении в трехдневный   срок направляется  гражданину. Общий срок для подготовки и выдачи распоряжения Главы Совхозного сельсовета о постановке на учёт граждан нуждающихся в жилых помещениях по догово­ру социального найма и направления уведомления гражданину исчисляется тридцатью рабочими днями с момента пред­ставления заявителем   заявления и полного перечня необходимых документов. Критерием постановки на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма являются: признание заявителей малоимущими, имеющие обеспеченность 10,0 кв.м.  и менее общей площади занимаемого жилого помещения на одного человека. Ответ заявителю направляется по почте простым письмом или, по желанию заявителя,   вручается лично.

 Заявитель, принятый на учёт, включается специалистом в Журнал регистрации граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Примечание: Заявители, имеющие право на внеочередное предоставление жилого помещения,  вносятся в отдельный список с момента возникновения такого права.

Администрация Совхозного сельсовета один раз в три года в период с 01 января по 1 апреля проводит перерегистрацию заявителей, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях на 1 января текущего года. Для прохождения перерегистрации по требованию Администрации Совхозного сельсовета, заявитель представляет уведомление, которым он подтверждает неизменность  ранее пред­ставленным  им сведений.

В случае если за истекший период произошли изменения в ранее представленных сведениях, заявитель представляет новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае Администрация Совхозного сельсовета осуществляет проверку обоснованности отнесения заявителя к нуждающемуся в предоставлении жилого помещения с учётом новых пред­ставленных документов.

4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению заявлений о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, за исполнением настоящего Административного регламента осущест­вляется Главой Совхозного сельсовета. Плановые проверки осуществляются  один раз в полгода. Проверка осуществляется  за правильностью исполнения специалистом ответственным за предоставление услуги своих функциональных обязанностей. Внеплановые проверки осуществляются по заявлениям и жалобам заявителей,  представляющих документы для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

4.2. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги

Специалист, ответственный за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему  документов, обследование жилищных условий заявителя и выдачу решений, несет персональную ответственность за:

•-    соблюдение порядка проверки заявления и приложенных к нему  документов;

•-    правильность внесения записи в Журнал регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении

•-    правильность  внесения записи в Журнал граждан, нуждающихся в жилом     помещении;

•-    соблюдение сроков, порядка оформления  и выдачи документов.

Должностное лицо, ответственное за принятие решения  в ходе исполнения муниципальной услуги несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

•5.1.   Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.

•5.2.     Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых  для обоснования и рассмотрения жалобы.

•5.3.      До судебного разбирательства заявители имеют право обратиться с жалобой  лично (устно) на личном приеме, письменно по почтовому адресу или в электронной форме обращением в адрес главы Совхозного сельсовета.

•5.4.     Личный прием заявителей осуществляет глава Совхозного сельсовета.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. При обращении заинтересованных лиц устно к главе Совхозного сельсовета ответ на обращение с согласия заинтересованных лиц может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

      5.5. При обращении заявителей в письменной форме в обязательном порядке указываются наименование организации, в который обратившийся направляет письменную жалобу, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество обратившегося, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата. Основаниями могут являться неправомерный отказ в принятии на учет, нарушение сроков и порядка рассмотрения заявления гражданина о принятии на учет и т.д.

        5.6. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) должностными лицами администрации Совхозного сельсовета в ходе предоставления муниципальной услуги на основании регламента.

        5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

•-        в случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

•-        жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, членов его семьи, оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему такую жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

•-        если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

•-        если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководители органов, предоставляющих муниципальную услугу, либо уполномоченные ими должностные лица вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

•-        в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не направлялся, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в соответствующий орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо к соответствующему должностному лицу.

       5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действие (бездействие) и решение должностных лиц администрации Совхозного сельсовета.

5.9. Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т. е. с информацией непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом.

5.10. Заявитель вправе обратиться к Главе  Совхозного сельсовета и обжаловать действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностными лицами администрации Совхозного сельсовета в ходе предоставления муниципальной услуги на основании регламента.

5.11. Сроки рассмотрения жалобы (претензии):

Жалоба подлежит  рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа администрации, предоставляющей муниципальную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

 5.12. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования:

по результатам рассмотрения заявления, жалобы, претензии принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований

 Приложение № 1

                             Главе Администрации

____________________________

                                                      __________________________

                                                                          Ф.И.О.                                                     

                                                       __________________________

                                                  Адрес, контактный телефон

                                                              Заявление.

Прошу поставить на учёт  в качестве  нуждающегося (нуждающейся) в жилом помеще­нии  по договору социального найма.

Состав семьи (кол-во человек). Работаю (место работы, должность) Проживаю в ____ комнатной квартире,  общей площадью (кол-во кв. метров) всего в квартире  зарегистрировано (кол-во человек, родственные отношения)

Приложение: указать перечень прилагаемых документов, обосновывающих  заявление.

Дата                                                                                  Ф.И.О.    подпись